Заморозка американской помощи Пакистану ставит Афганистан под удар

Опубликовано: 05.01.2018 23:13 Печать

Трамп в Пакистане

Автор: Игорь СУББОТИН

Пакистан заявил, что его отношения с США нельзя назвать альянсом. «Союзники себя так не ведут», – отметил в разговоре с Geo TV министр иностранных дел Исламской Республики Хаваджа Асиф, комментируя решение Вашингтона приостановить помощь Исламабаду в области безопасности. В экспертной среде считают шаг, сделанный Соединенными Штатами, новым импульсом для эскалации конфликта в Афганистане.

Асиф назвал американское руководство «другом, который всегда предает». Залогом мира, по мнению главы пакистанской дипломатии, являются «взаимное уважение и доверие, а также терпение и стойкость». Характеризуя политику Вашингтона на афганском направлении, Асиф отметил: «Произвольные предельные сроки, односторонние заявления и смещение ориентиров являются контрпродуктивными при разрешении общих угроз».

О том, что США приостанавливают помощь Пакистану, объявил Госдепартамент. Официальный представитель американского дипведомства Хезер Науэрт, в частности, сообщила: «Мы можем подтвердить, что приостанавливаем оказание Пакистану содействия в сфере национальной безопасности, только в сфере национальной безопасности. Пока пакистанское правительство не предпримет решительные действия против группировок, включая афганское движение «Талибан» и «сеть Хаккани», которые мы считаем дестабилизирующими регион и действующими против американского персонала, приостановка оказания этого содействия Пакистану в сфере безопасности будет сохраняться».

Решение Вашингтона не должно быть сюрпризом для Исламабада, отмечала Науэрт, напомнив, что американское руководство неоднократно призывало власти Пакистана делать более решительные шаги в области борьбы с терроризмом. За несколько дней до заявления Госдепа президент США Дональд Трамп написал в Twitter: «Соединенные Штаты ошибочно передали Пакистану более $33 млрд финансовой помощи за последние 15 лет, а в ответ он не дал нам ничего, кроме лжи и обмана, держа наших лидеров за дураков. Они (пакистанцы – «Афганистан.Ру») укрывают террористов, за которыми мы охотимся в Афганистане, и практически не помогают. Такого больше не будет!»

В Пентагоне позже уточнили, что заморожены по меньшей мере 900 млн долларов, предназначавшихся Исламабаду для осуществления антитеррористических операций. Представитель Управления военного сотрудничества в оборонном ведомстве США Патрик Эванс пояснил, что решение США затрагивает две линии финансового содействия Пакистану. Первая идет через через Фонд поддержки коалиции (ФПК), которая во главе с США противостоит различным террористическим организациями. Вторая – это Госдепартамент, курирующий военную помощь другим странам. Эванс добавил, что если говорить о ФПК, то «Конгресс США разрешил выделить на 2017 финансовый год до 900 млн долларов Пакистану, эта сумма до сих пор не переведена». Помимо этого, Соединенные Штаты решили оставить у себя $255 млн, которые предназначались пакистанской стороне еще в 2016 финансовом году в рамках иностранной военной помощи.

Бывшие сотрудники Госдепа и вовсе предлагают наложить на Пакистан санкции. Экс-посол США в Афганистане Залмай Халилзад в колонке для журнала National Interest порекомендовал предпринять ряд санкционных мер против Исламабада. «Будьте готовы назначить Пакистан государством – спонсором терроризма, если он не изменит свой курс и не перестанет поддерживать террористов, – заявил титулованный американский дипломат. – Такая номинация будет предполагать постоянное ограничение помощи, запрет на экспорт и продажу в области обороны, ограничение экспорта предметов двойного назначения и другие финансовые запреты». Халилзад посетовал, что терпение, которое демонстрировал Вашингтон на протяжении долгих лет, не заставили Пакистан «прекратить свою двойную игру».

Бывший министр внутренних дел Афганистана и экс-посол этой страны в Исламабаде Омар Даудзай, комментируя последние решения США, заявил, что оказывать подобное давление на Пакистан слишком поздно: Исламабад давно нашел себе таких региональных союзников, которые помогут ему преодолеть финансовые потери. «Финансовые санкции не могут задеть Пакистан, потому что он нашел альтернативы», — сказал Даудзай. А вот бывший президент ИРА Хамид Карзай, несмотря на свой скептический взгляд на американскую политику, одобрил решение Соединенных Штатов, отметив, что на Вооруженные силы Пакистана действительно необходимо оказывать давление.

В экспертной среде считают, что решение США о приостановке помощи Пакистану может иметь большие последствия. «На первом этапе Исламабад постарается оказать давление на Кабул, – заявил «Афганистан.Ру» бывший директор центра изучения Афганистана при Бостонском университете Омар Шарифи. – В этой связи нельзя исключать увеличение атак со стороны талибов и других антиправительственных сил. Можно ожидать ухудшения ситуации в сфере безопасности на юге страны и приграничных с Пакистаном районах. Ровно также нельзя исключить выдворения афганских беженцев. Возможно, Исламабад закроет транзитный коридор, предназначенный для обеспечения сил США в Афганистане. Но это уже будет война с Америкой, а с учетом непредсказуемости администрации Трампа, США могут прибегнуть к самым неожиданным мерам. Вместе с тем, закрытие коридора вовсе не означает, что силы США останутся без логистики – на этот случай есть каспийский коридор. Тем не менее, не думаю, что в случае развития ситуации по такому сценарию канал переговоров между Вашингтоном и Исламабадом будет закрыт. Параллельно с этим будет продолжен переговорный процесс и, я уверен, что стороны найдут компромиссный вариант и договорятся».

Другой эксперт напоминает, что США приостановили оказание помощи, но не отменили ее полностью. «Некоторые программы, например, такие как обучение (военных – «Афганистан.Ру»), вполне могут продолжаться и дальше, – заявил порталу «Афганистан.Ру» старший научный сотрудник Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI) Шашанк Джоши. – Цель состоит не в том, чтобы развалить отношения, а в том, чтобы заставить Пакистан изменить свою политику. Это важный шаг, но не беспрецедентный или необратимый. Пакистан может нанести ответный удар несколькими способами: он может ограничить сотрудничество в борьбе с терроризмом, закрыть воздушное пространство для беспилотных самолетов, блокировать поставки США в Афганистан или даже расширить поддержку талибов. Прямо сейчас, каждая сторона проверяет решимость другой. Еще слишком рано говорить, приведет ли это к общему сокращению связей. Мое подозрение, что все ухудшится, но тогда обе стороны снова будут вынуждены начинать переговоры».

Пакистан